中國乳品標(biāo)準(zhǔn)可實行“階段性調(diào)整”
根據(jù)世界衛(wèi)生組織7月4日消息，聯(lián)合國國際食品法典委員會為牛奶三聚氰胺含量設(shè)定了新標(biāo)準(zhǔn)，今后每公斤液態(tài)牛奶中三聚氰胺含量不得超過0.15毫克。目前我國關(guān)于三聚氰胺的標(biāo)準(zhǔn)是：嬰兒食品中三聚氰胺的限量值為1毫克/kg，其他食品的限量為2.5毫克/kg。超聯(lián)合國最新標(biāo)準(zhǔn)16倍之多。
三聚氰胺標(biāo)準(zhǔn)只是中國諸多乳品標(biāo)準(zhǔn)的一個縮影，而聯(lián)合國此次調(diào)整也再次引爆了中國乳品標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)的話題，乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該調(diào)整？如何調(diào)整？會帶來什么影響？
奶農(nóng)與消費者利益沖突是偽命題
此前有質(zhì)疑中國乳品標(biāo)準(zhǔn)的專家稱，中國乳業(yè)現(xiàn)狀之所以十分混亂，消費者深受其害，主要是由于中國的乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被大乳企以及中國乳制品工業(yè)協(xié)會等挾持，以至于難以調(diào)整，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球標(biāo)準(zhǔn)。相反的，支持中國乳品標(biāo)準(zhǔn)的專家則認(rèn)為，中國目前的標(biāo)準(zhǔn)是為了保護奶農(nóng)，因為我國超過70%奶農(nóng)都是散戶，如果執(zhí)行過嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)將害苦了他們。
對于乳品企業(yè)來說，自然不愿意用過嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)束縛住自己，而乳品工業(yè)協(xié)會站在本行業(yè)的角度思考問題，為乳企說話，也是能夠理解的。至于說中國的大乳企和工業(yè)協(xié)會是否有那么大的能量，能夠左右一個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，則不得而知。此前頻頻爆出的奶農(nóng)倒奶事件，未必全是由于質(zhì)量問題導(dǎo)致，但乳品標(biāo)準(zhǔn)提高后，乳企在對散戶收奶時條件自然會變得更加苛刻，這是不爭的事實。
通過分析，雙方說的似乎都有道理，一方為消費者據(jù)理力爭，一方為奶農(nóng)聲嘶力竭。奶農(nóng)與消費者，究竟孰輕孰重？
筆者認(rèn)為，這本身是一個偽命題。消費者與奶農(nóng)本身沒有利益沖突，奶農(nóng)的損失不是由消費者造成的，也不應(yīng)該由消費者來買單。試問，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，如果奶農(nóng)的產(chǎn)品達標(biāo)，奶農(nóng)倒奶的現(xiàn)象就能避免嗎？
同樣的，中國乳品質(zhì)量安全的關(guān)鍵也不是“更高標(biāo)準(zhǔn)”。提高中國的乳品標(biāo)準(zhǔn)，確實能夠提升乳品的整體質(zhì)量，但是未必能根治目前乳制品頻發(fā)的質(zhì)量問題。在奶源充足的情況下企業(yè)能貨比三家，提高標(biāo)準(zhǔn)后，在奶源不足的情況下，企業(yè)是否會“饑不擇食”？在產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時，企業(yè)是否會隱瞞不報，仍存僥幸心理？
比如近日，有消費者在微博中爆料，其購買的某品牌產(chǎn)品存在質(zhì)量問題。雖然其企業(yè)很快回應(yīng)，承認(rèn)部分產(chǎn)品因操作不慎，滲入清洗用堿水，并宣布召回全部相關(guān)產(chǎn)品，但仍然引起網(wǎng)民質(zhì)疑：滲入異物的產(chǎn)品怎能當(dāng)做合格產(chǎn)品安全出廠？這其中不僅反映了生產(chǎn)廠家的管理漏洞和對質(zhì)量安全的輕視，同時也是廠家責(zé)任意識淡薄的體現(xiàn)。
現(xiàn)階段追求“高標(biāo)準(zhǔn)”未必理智
實際上，“過高”的標(biāo)準(zhǔn)不僅中國的奶農(nóng)承受不起，中國的大眾消費市場也遠(yuǎn)沒有達到對乳品高品質(zhì)的需求，雖然對品質(zhì)的追求應(yīng)該無止境，但目前更多的要求是食品安全。中國乳制品標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)是事實，但是按照中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，只要相關(guān)部門堅決履行監(jiān)管職能，只要企業(yè)做好源頭治理，只要某些企業(yè)不抱有僥幸心理，對問題乳品堅決銷毀，而不是任其流入市場進入消費者的胃里，達到乳制品安全就不成問題。
中國乳品安全問題頻發(fā)的根本原因，不在于奶農(nóng)，也不在于標(biāo)準(zhǔn)，問題的源頭應(yīng)該是企業(yè)的原材料采購環(huán)節(jié)。奶農(nóng)不可能做到自己的原材料完全符合標(biāo)準(zhǔn)，但是企業(yè)能夠做到，按照國標(biāo)準(zhǔn)的檢測手段就完全能夠做到。而這些費用最終都會體現(xiàn)在產(chǎn)品的價格上，為產(chǎn)品質(zhì)量買單，消費者也不會有太多的意見。但是，一些企業(yè)為節(jié)約成本疏于檢測，或是為了眼前利益以次充好，或是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)疏于管理，消費者則堅決不能接受。
在現(xiàn)階段，僅靠實行乳制品的高標(biāo)準(zhǔn)不僅解決不了食品安全問題，反而會對中國乳品企業(yè)的原料來源產(chǎn)生沖擊。就目前來說，提高標(biāo)準(zhǔn)，對奶農(nóng)是切切實實的傷害，不提高標(biāo)準(zhǔn)，對消費者則未必是一種傷害。我們需要做的，仍是在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，加大對企業(yè)采購環(huán)節(jié)治理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大違法企業(yè)的違法成本，加強監(jiān)管缺位的問責(zé)力度。
但是，這絕不是說我們的乳品標(biāo)準(zhǔn)就止步不前，必須要有推進乳品行業(yè)實行更高標(biāo)準(zhǔn)的計劃并堅決執(zhí)行，不能夠一拖再拖，中國的消費者等不了。相關(guān)部門應(yīng)盡快制定階段性的提高標(biāo)準(zhǔn)的政策，并逐步推進，與國際水平接軌。比如通過“階段性調(diào)整”的方式，這對各方都是一個緩沖。
對于奶農(nóng)來說，在標(biāo)準(zhǔn)提高之前，可以進行自主選擇：或者通過提高產(chǎn)品質(zhì)量而繼續(xù)從事乳品行業(yè)，或者選擇放棄另謀生路；對于一些奶源不足的企業(yè)來說，也是一個解脫，與其掙扎著在乳品行業(yè)求存，甚至不惜坑害消費者，不如趁標(biāo)準(zhǔn)提高之前及早轉(zhuǎn)型；對于消費者來說，在保證安全的前提下循序漸進的提高乳品質(zhì)量，比盲目提高標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致乳制品市場價格波動要好得多。
三聚氰胺事件以來，包括頻出的乳制品安全問題，使消費者對國內(nèi)乳企的信心指數(shù)降至冰點。乳品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實行階段性調(diào)整，應(yīng)該提上日程，這是讓消費者逐漸恢復(fù)對國內(nèi)乳企信心的前提。來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
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